Fonduri structurale - Noutati

 Fondul Social European - un instrument pentru reducerea efectelor crizei din Romania,
in contextul planului european de relansare economica

Ajutor de stat si ajutor de minimis finantat din
Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013

Schema generala de ajutor finantata din POSDRU contine trei regimuri diferite de ajutor:

A.  Ajutor de stat pentru ocupare - subventionarea costurilor pentru ocuparea fortei de munca, domeniile majore de interventie:

• 5.1 "Dezvoltarea si implementarea masurilor active de ocupare", respectiv subventionarea costurilor pentru incadrarea in munca a somerilor (27 milioane euro);

• 5.2 "Promovarea sustenabilitatii pe termen lung a zonelor rurale in ceea ce priveste dezvoltarea resurselor umane si ocuparea fortei de munca", respectiv subventionarea costurilor pentru incadrarea in munca a persoanelor din mediul rural (29,7 milioane euro).

Pentru schema de ajutor de stat pentru ocuparea fortei de munca este alocata o suma totala de 56,7 milioane euro pentru perioada 2009-2010.

B.  Ajutor de stat pentru formare – subventionarea costurilor pentru formare profesionala, domeniile majore de interventie:

• 2.1 "Tranzitia de la scoala la viata activa", respectiv costurile aferente programelor de mentorat care sprijina tinerii angajati in prima etapa a primului lor loc de munca important (2,26 milioane euro);

• 2.3 "Acces si participare la FPC", respectiv costurile aferente sprijinului acordat intreprinderilor pentru actualizarea strategiilor/planurilor de dezvoltare a resurselor umane si costurile aferente formarii profesionale continue a angajatilor la initiativa angajatorilor sau de catre acestia din urma (35,88 milioane euro);

• 3.2 "Formare si sprijin pentru intreprinderi si angajati pentru promovarea adaptabilitatii", respectiv costurile aferente formarii profesionale a angajatilor prin programe de perfectionare, respectiv specializare (13,75 milioane euro).

Pentru schema de ajutor de stat pentru formare profesionala este alocata o suma totala de 51,9 milioane euro pentru perioada 2009-2010.

B.  Ajutor de minimis – subventionarea costurilor pentru informare, instruirea si investitii in domeniul sanatatii si securitatii la locul de munca, domeniul major de interventie:

• 3.2 "Formare si sprijin pentru intreprinderi si angajati pentru promovarea adaptabilitatii".

Pentru schema de ajutor de minimis este alocata o suma totala de 24,9 milioane euro pentru perioada 2009-2010.

Legislatie comunitara aplicata:
       - Regulamentul General de Exceptare nr.800/2008, care nu presupune solicitarea unei autorizatii anterioare de la Comisia Europeana in cazul in care valoarea ajutorului acordat nu depaseste o anumita suma;
       - Regulamentul (CE) nr.1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 si 88 din Tratatul de instituire a Comunitatii Europene ajutoarelor de minimis.

Schema de ajutor reprezinta orice act pe baza caruia, fara sa fie nevoie de masuri de punere in aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale intreprinderilor definite în cadrul actului intr-un mod general si abstract, precum si orice act pe baza caruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific, uneia sau mai multor intreprinderi, pentru o perioada nedefinita de timp si/sau pentru o valoare nedefinita.

Ajutorul de stat reprezinta orice masura care indeplineste toate criteriile prevazute la articolul 87 alineatul 1 din Tratatul de instituire a Comunitatii Europene si este defimnit ca orice ajutor acordat de catre un stat membru sau prin resurse de stat sub orice forma care distorsioneaza sau ameninta a distorsiona competitia, prin favorizarea anumitor intreprinderi sau productia anumitor bunuri, in masura in care afecteaza schimbul intre statele membre si va fi incompatibil cu piata comuna.

Ajutorul de minimis reprezinta, conform Regulamentului (CE) nr.1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 si 88 ale Tratatului CE privind ajutoarele de minimis, ajutorul care nu depaseste un plafon de 200.000 EURO pe durata unei perioade de 3 (trei) ani fiscali, nu afecteaza comertul dintre statele membre si/sau nu denatureaza concurenta, drept urmare nu intra sub incidenta articolului 87 alineatul 1 din Tratatul CE. Pentru sectorul transportului rutier plafonul este de 100.000 euro.

Cine poate primi ajutor?

Intreprinderi – orice entitate care desfasoara o activitate economica, indiferent de forma juridica a acesteia. Sunt incluse in aceasta categorie, in special, persoanele care exercita activitati independente si asociatiile familiale implicate in activitati de artizanat si in alte activitati, precum si parteneriatele sau asociatiile implicate in mod regulat intr-o activitate economica.

Tipuri de întreprinderi (conf. Regulamentului General de Exceptare nr.800/2008):
       • Mare – peste 250 angajati, cifra anuala de afaceri peste 50 milioane euro si/sau total bilant anual peste 43 milioane euro
       • Mijlocie – intre 50 si 250 angajati, cifra anuala de afaceri si/sau total bilant anual peste 10 milioane euro
       • Mica – sub 50 angajati, cifra anuala de afaceri si/sau total bilant anual pana la 10 milioane euro
       • Microintreprindere – sub 10 angajati, cifra anuala de afaceri si/sau total bilant anual pana la 2 milioane euro

Bani pentru completarea echipei! – Ajutor de stat pentru ocuparea fortei de munca

Pentru ce se acorda?

1. Pentru recrutarea lucratorilor defavorizati, respectiv orice persoana care indeplineste urmatoarele criterii:
       • nu a avut un loc de munca regulat remunerat in ultimele 6 luni, sau
       • nu a absolvit o forma de invatamant secundar sau nu detine o calificare profesionala (ISCED 3 – liceu ciclu superior), sau
       • are o varsta de peste 50 de ani, sau
       • traieste singura, avand in intretinerea sa una sau mai multe persoane, sau
       • lucreaza intr-un sector sau profesie in care dezechilibrul repartizarii posturilor intre barbati si femei este cu cel putin 25 % mai mare decat media dezechilibrului repartizarii posturilor intre barbati si femei in toate sectoarele economice si care apartine grupului de gen minoritar, sau
       • este membru al unei minoritati etnice dintr-un stat membru si care are nevoie sa isi dezvolte profilul lingvistic, formarea profesionala sau experienta de munca pentru a-si imbunatati sansele de a obtine un loc de munca stabil

2. Pentru recrutarea lucratorilor extrem de defavorizati, respectiv orice persoana care a fost in somaj cel putin 24 de luni.

3. Pentru recrutarea lucratorilor cu handicap, respectiv orice persoana:
       • recunoscuta ca fiind in situatie de invaliditate conform legislatiei nationale sau
       • care sufera de o deficienta recunoscuta ca urmare a unui handicap fizic, mintal sau psihologic

Cat se acorda?

Procent din costurile salariale: salariul brut (inainte de impozitare), contributiile obligatorii (ex. contributiile la asigurarile sociale), costurile ingrijirii copilului si ingrijirii parintilor, in functie de categoria de lucrator recrutat.

Procent din costurile salariale pentru recrutarea unui lucrator cu handicap:
       • 75% din costurile salariale pentru primele 24 luni dupa angajare;
       • 100% din costurile suplimentare generate de incadrarea in munca a lucratorilor cu handicap:
              - costurile de adaptare a spatiilor;
              - costuri cu personal de asistenta (costuri pentru incadrarea in munca a personalului utilizat exclusiv in scopul acordarii de asistenta lucratorilor cu handicap);
              - costuri pentru adaptarea sau dobandirea echipamentelor, programelor informatice, facilitati tehnologice.

Conditii pentru acordare:
• Cererea de finantare:
       • Valoare minima - 10.000 euro si
       • Valoare maxima - 2 milioane de euro
• Momentul prezentarii cererii: inainte de a se formaliza angajarea
• Intreprindere mare: trebuie sa dovedeasca ca acest ajutor are un efect stimulativ
• Incadrarea in munca se realizeaza daca:
       • Reprezinta o crestere neta a numarului de angajati (media celor 12 luni anterioare);
       • Posturile in cadrul carora se incadreaza lucratorul au devenit vacante ca urmare: demisie, handicap, pensionare pentru limita de varsta, reducere voluntara a timpului de lucru, incetare raporturi de munca pentru abatere profesionala si NU ca urmare a reducerii unor posturi;
       • Intreprinderea trebuie sa garanteze incadrarea fiecarei persoane este continua pentru cel putin 12 luni sau in cazul lucratorilor extrem de defavorizati si a celor cu dizabilitati, cel putin 24 de luni. Daca perioada de ocupare a fortei de munca este mai mica de 12 luni sau, dupa caz, de 24 luni, în consecinta ajutorul se reduce proportional.

Nu pot primi ajutor de stat pentru ocuparea fortei de munca:
- Intreprinderile din sectorul carbunelui;
- Intreprinderile aflate in dificultate (ex. fac obiectul procedurilor colective de insolventa);
- Intreprinderi care trebuie sa ramburseze ajutorul primit ca urmare a deciziei Comisiei Europene.

Bani pentru formarea profesionala! – Ajutor de stat pentru formarea profesionala

Pentru ce se acorda?

Procent din costurile cu formarea profesionala generala sau specifica a angajatilor:
       • formare generala - formare cu un continut care nu este aplicabil exclusiv sau preponderent postului actual sau viitor al angajatului in intreprindere, insa care ofera calificari ce pot fi transferate intr-o mare masura catre alte intreprinderi sau alte domenii de activitate
       • formare specifica - formare cu un continut aplicabil direct si principal postului actual sau viitor al angajatului in intreprindere si care ofera calificari ce nu pot fi transferate catre alte intreprinderi sau alte domenii de activitate sau care pot fi transferate numai intr-o masura limitata

Cheltuielile eligibile:
       • costurile de personal ale formatorilor;
       • cheltuielile de deplasare ale formatorilor si participantilor la formare, inclusiv cheltuielile de cazare;
       • alte cheltuieli curente, precum cele pentru materiale si furnituri direct legate de proiect;
       • amortizarea instrumentelor si echipamentelor, in masura in care acestea sunt utilizate exclusiv pentru proiectul de formare in cauza;
       • costurile serviciilor de indrumare si consiliere privind proiectul de formare;
       • costurile de personal ale participantilor la proiectul de formare (numai orele in care participantii participa efectiv la formare, dupa deducerea eventualelor ore lucratoare) si costurile indirecte generale (costuri administrative, chirie, cheltuieli generale), pana la maximum totalului celorlalte costuri eligibile mentionate anterior.

Cat se acorda?

Tinand cont de dimensiunea intreprinderii si de tipul de formare profesionala, intenstitatea ajutorului este de:

Daca formarea este oferita “lucratorilor defavorizati”, intensitatea ajutorului creste, ca procent corespunzator numarului acestora din totalul destinatarilor, de la 10%, pâna la un maxim de 80%.

Conditii pentru acordare
• Cererea de finantare:
       • Valoare minima - 10.000 euro si
       • Valoare maxima - 2 milioane de euro
• Momentul prezentarii aplicatiei: inainte de a se angaja orice cheltuiala cu formarea profesionala
• Intreprindere mare: trebuie sa dovedeasca ca acest ajutor are un efect stimulativ

DACA – proiectul implica atat componente de formare generala cat si componente de formare specifica si nu se poate face distinctie clara intre cheltuieli
sau caracterul formarii profesionale (generala sau specifica) nu poate fi stabilit – se aplica intensitatile ajutoarelor pentru formare specifica.

Nu pot primi ajutor de stat pentru formare profesionala:
• Intreprinderile aflate in dificultate (ex. fac obiectul procedurilor colective de insolventa);
• Intreprinderi care trebuie sa ramburseze ajutorul primit ca urmare a deciziei Comisiei Europene;
• Intreprinderi mici si mijlocii active in productia de produse agricole pentru cursuri de formare profesionala care sa acopere productia de produse agricole de calitate (care pot primi 100% intensitate in cadrul schemelor lansate conform Regulamentului nr.1857/2006).

Bani pentru sanatatea si siguranta salariatilor – Ajutor de minimis pentru sanatate si securitate la locul de munca

Pentru ce se acorda?

Cheltuieli cu activitati si interventii, inclusiv informare, instruire si investitii, pentru:
       - Asigurarea sanatatii si securitatii la locul de munca;
       - Prevenirea bolilor profesionale;
       - Informarea si instruirea lucratorilor in domeniul sanatatii si securitatii la locul de munca;
       - Asigurarea cadrului organizatoric si a mijloacelor necesare asigurarii securitatii si sanatatii la locul de munca.

Cat se acorda?

Intensitatea maxima a ajutorului poate ajunge la 100% din costurile eligibile determinate in conformitate cu regulile de eligibilitate pentru POSDRU finantat din Fondul Social European:
       - Regulamentul (CE) nr.1081/2006 privind Fondul Social European;
       - Ordinul MMFPS si MFP nr.3/185/2008 privind cheltuielile eligibile pentru POSDRU (www.fseromania.ro).

O intreprindere poate primi pana la maxim 200.000 de Euro ajutor de minimis in 3 ani consecutivi (maxim 100.000 euro intreprinderile din sectorul transporturilor), respectiv vor fi cumulate toate ajutoarele de minimis pe care le primeste, indiferent de tipul de investitie si de tipul de autoritate publica.

Exemplu: daca o intreprindere a primit 150.000 euro ajutor de minimis intr-o perioada de 3 ani, nu va putea sa solicite mai mult de 50.000 Euro, indiferent daca aceasta suma reprezinta mai putin de 100% din costul proiectului.

Conditii pentru acordare
• Cererea de finantare:
       • Valoare minima - 10.000 euro si
       • Valoare maxima - 200.000 de euro
• Momentul prezentarii aplicatiei: inainte de a se angaja orice cheltuiala pentru asigurarea sanatatii si securitatii la locul de munca.

Nu pot primi ajutor de minimis pentru sanatate si securitate la locul de munca:
       • Intreprinderile care isi desfasoara activitatea in sectoarele pescuitului si acvaculturii;
       • Intreprinderile care isi desfasoara activitatea in productia primara de produse agricole;
       • Intreprinderile care isi desfasoara activitatea in sectorul carbunelui;
       • Intreprinderile aflate in dificultate (ex. fac obiectul procedurilor colective de insolventa);
       • Intreprinderi care trebuie sa ramburseze ajutorul primit ca urmare a deciziei Comisiei Europene.

3 Propuneri in sprijinul angajatilor tai!

Flexibilitate: conditiile stabilite pentru schema generala de ajutor finantata din POSDRU faciliteaza accesarea fondurilor – o intreprindere poate solicita toate cele trei tipuri de ajutor in acelasi timp, in aceeasi cerere.

Exemplu: o intreprindere poate solicita printr-o singura cerere:
       - ajutor pentru a angaja un lucrator PLUS
       - ajutor pentru a-l instrui PLUS
       - ajutor pentru a-i face loc de munca sigur si sanatos

Mai mult, conditiile stabilite permit respectivei intreprinderi sa beneficieze de alt tip de ajutor, cum ar fi ajutorul de investitii, finantat din alte fonduri. Singura limitare este ca pentru fiecare tip de ajutor trebuie sa se faca referire la costuri eligibile diferite.